审计署:不宜一刀切地整顿低缴或未缴养老保险基金|新浪财经

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审计署:不宜一刀切地整顿低缴或未缴养老保险基金|新浪财经

时间:2019-06-13本站浏览次数:262

       

    审计机关:对基本养老保险基金欠缴、拖欠的问题进行整顿是不妥当的。2018年12月24日,受国务院委托,审计署审计长胡泽军向第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议提交国务院关于纠正中央预算和财务审计执行中出现的问题的报告。2017年的场地和支出。为了进一步了解这份报告的相关情况,记者采访了审计署政策研究办公室的负责同志。记者:今年是审计管理体制改革的关键一年。审计工作在许多方面都取得了显著的成绩。你认为2017年审计问题整改工作有什么特点?答:正如你所说,2018年是审计机关推进审计管理体制改革、优化审计职责的关键一年。党的十九大作出了改革审计管理体制的重大决定。第十九届三中全会决定成立中央审计委员会,加强党对审计工作的领导,建立集中、统一、全面、权威、高效的审计监督体系。审计署认真落实中央的重大决策安排,准确把握审计工作的重点、审计管理体制改革的突破口和审计机构自身建设的重点,使中央对审计工作的集中统一领导落到实处。党在审计工作中的实践。关于审计问题的纠正,我认为它有以下特点:第一,党中央、国务院高度重视。2018年5月23日,习近平总书记主持中央审计委员会第一次会议,发表重要讲话,强调各地区、各部门,特别是各级领导干部,要积极支持和配合审计工作,认真接受依法审计监督,认真整顿审计中发现的问题,深入研究和采纳审计建议,完善各方面的政策措施。制度规则。7月,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,重点研究和部署整顿工作,要求开立账户,制定明确的时间表,集中处理关键问题,确保销售,加强监督检查。这项工作已经成为一种制度安排。第二,有关各方认真履行整改责任。被审计单位认真履行整改的主要职责。他们大多研究部署专题整改工作,按要求开户,逐项研究措施,逐层紧凑责任。有些地方要求对审计发现的问题进行整改,要与检查整改相比较。有关主管部门认真指导和监督行业整改工作。有的还开展了整个行业的整顿行动,并建立了部门间协调机制,形成了整顿力量。根据“谁审计谁负责后续检查”的原则,审计署发布了整改通知和详细的问题清单,并组织各级审计机构逐项跟踪检查整改措施的真实性和有效性。三是改革成效显著。有关单位坚持边检改革和建立审批制度。在审计过程中纠正了一些问题。其他方面则积极推动整顿,如上缴国库、征税、收回贷款、退还原款、协调振兴、审计后调整账目等。据统计,截至2018年10月底,大部分问题得到纠正,有关部门、单位和地方政府整顿295.55亿元。同时,深入分析问题产生的原因,认真研究和采纳审计建议,从制度机制上巩固整改成果。制定和完善了有关规章制度2944条,通过访谈追回违法所得,移送司法机关。为了加强问责制,共处理3299起案件。随着整流工作的不断推进,效果将进一步显现。记者:从您的介绍中,我总觉得整风效果不错。你愿意进一步评估2017年改革的效果吗?好的。本整改报告主要反映了国务院委托国务院于六月十三日召开的第十三届全国人民代表大会常务委员会第三次会议审议的《2017年中央预算和其他财政收支执行情况审计报告》中问题的整改。一年。总结有关部门、单位和地方政府的整改措施和效果,主要有以下情况:一是推进全面、深化改革。在财税体制改革中,财政部等部门大力推进了税费征收和转移支付改革,优化了财政支出结构,构建了全面预算绩效管理模式,颁布了税收优惠政策评价规范。扩大优惠政策的覆盖面,促进改革红利的发放。在“统管制服”改革方面,要清理整顿行政审批事项,停止或减少不必要的政府干预市场,研究和整合政府信息系统,不断优化经营环境。在国有企业改革中,要深化国有资本委托经营制度和混合所有制改革,制定企业改革实施方案,促进中央企业整合重组,优化产业结构,加强和改善主业。在社会发展和改革方面,深化公立医院改革,推进养老保险统筹规划,完善扶贫模式和扶贫机制。二是实施重大战略和政策措施。为促进农村振兴战略的实施,有关地方政府应加快土地权利确认资金的配置,提高认证率,加大对新型农业经营者的支持力度,建立处理拖欠工资的应急机制,以便及时解决。向农民工发放拖欠工资。在产业结构调整方面,有关地方政府和单位应当返还或者综合利用违反规定取得的奖励和补贴资金,制定企业职工安置计划,提高资金使用效益,制定计划,组织批次清理。消除落后生产能力。有关部门认真落实创新和创业发展的要求,清理“只有论文、只有职称、只有学历、只有奖励”的现象,研究和解决影响创新和创业发展的政策瓶颈。应对三大挑战,严格执行地方政府债务管理要求,坚决遏制隐性债务增长,促进存货清算有序,防范和控制金融风险;促进实施精准的扶贫政策,巩固基本面貌。改善扶贫资金的绩效;建立生态环境保护的协同机制,加快国土空间规划的编制,控制开发区和小水电项目的建设。第三,开展全行业整治行动。有关主管部门在指导和监督行业整顿工作的同时,针对金融、扶贫、资源、环境等领域可能存在的区域性和产业性风险,采取专项整顿行动,或者将审计结果纳入整顿重点,进一步加强行业风险管理。提高整流效果。例如,住房、城乡建设部、人民银行、银行保险监督管理委员会、公安部等部门对违反规定向房地产业提供资金,并督促有关金融机构收回贷款的情况进行了特别整顿。或者制定募捐计划,部署三年力度在全国范围内处理非法集资案件。农业和农村事务部将打击电鱼定为“中国渔业管理局光剑201”。水利部、国家发改委等部门联合对长江经济区农村小水电生态环境的突出问题进行了全面调查,在全国范围内对农村小水电生态环境工作作风进行了特殊处理。缓和。四是加强长效机制建设。在整改审计中发现的具体问题往往与长效机制的建立和完善密切相关。对于已经出现的一些不可逆问题,通过改进长效机制可以获得更好的矫正效果。为了更全面、客观地反映整风形势,促进受众的了解,今年整风报告把建立和完善长效机制作为主线之一。特别是在“实施审计建议”中,大部分内容都与建立和完善长效机制有关。在特别审计部门,长效机制的建设也得到了充分的反映。例如,在中央预算管理问题上,财政部正在研究和制定修订措施,将国际金融组织的赠款纳入一般公共预算管理,以明确有关特别转账的分配因素、权重、执行期限和撤回条件。在组织、调查和处理有关部门转移违纪线索的同时,研究和完善线索集中领域的改革措施。同时,一些问题的成因也是复杂的。一个部门很难完全纠正它们。有关部门要加强沟通,建立部门间整改协调机制,共同履行整改责任。记者:我们注意到一些问题的整顿在不断进行。主要情况是什么?答:是的,目前一些问题的纠正工作仍在进行中,原因复杂。在整改报告中,我们对这些问题进行了深入分析,概括为三个情况:一是涉及重大改革问题。比如,转移支付指定用途的比例仍然很高,其彻底解决有赖于现代金融体系的完善、某些“托管”事项改革不力、涉及地方部门职能的调整和转移等。这些问题的纠正需要通过深化改革稳步推进。第二,它涉及更加复杂的外部环境。例如,由于国家政策的调整,有关地方政府将根据国务院的统一部署,处理基本养老保险基金和矿山环境恢复债券的欠缴、欠缴等问题,其中一些暂时不适合回收;一些开发区的形成具有长期性。为了纠正这些问题,我们不应该“一刀切”。我们应该根据形势的发展来慎重选择和处理这些问题。第三,涉及多部门或多学科的协调。例如,对于一些中央部门出租不动产、保障性住房项目无法竣工验收的记录、国有资产流失等问题,需要进一步理清产权关系,完成资金清算、建设审批等手续,以履行ar义务。仲裁或司法程序,这些任务需要一定的时间,有的时间还比较长。为纠正这些问题,有关部门、单位和地方政府作出了安排和承诺。加强改革创新,深入调查研究,尽快形成意见书审批方案,实施分类措施,加快有关工作进程,加强与主管机关、司法机关的沟通协调,稳步推进。整流。审计机关还将继续加强跟踪检查,督促被审计单位进一步落实整改的主要职责,促进有关主管部门切实履行监督管理职责,确保整改效果。记者:今后,审计机关如何进一步推进审计问题的整改?答:我们将进一步学习和贯彻党的十九届全国代表大会和党的十九届二中全会和三中全会的精神。在新时期中国特色社会主义思想指导下,进一步把思想和行动纳入中央、国务院经济形势的分析、判断和决策,全面依法履行审计监督职责。第一,坚持依法审计,确保审计质量。审计工作的高质量、指出的问题和提出的建议令人信服,是整改工作的重要依据。审计机关将坚持稳步发展的总基调,认真落实新的发展理念,着力深化供给方体制改革,提出三大挑战,稳步推进全面审计覆盖,加快现代经济体制建设,增强市场活力。严格界定审计职权,严格规范审计行为,严格执行法定程序,进一步完善审计工作。会计干部的专业能力将进一步增强审计监督的权威性和公信力。第二,坚持客观、现实,落实“三个区别”的重要要求。认真贯彻党中央关于进一步鼓励干部在新时期承担新责任的意见和要求,坚持全面、辩证地看待问题,深入分析问题产生的原因,客观审慎地作出评价和结论,鼓励探索。合理创新,支持创业,促进创造有利于干部创业的良好环境。三是推进整风工作制度化。加强跟踪检查,监督和促进落实主要整改责任和监督管理责任,逐步形成联合整改和完善的良好局面。加强审计结果的整合与挖掘,促进问责制,加强管理,完善制度,深化改革。责任编辑:陈静




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